关于挪用公款与借贷公款的区分

所谓的借贷公款行为，指的是单位将其所掌握的公款借给其他的单位或个人使用。这种借贷行为在财经管理制度上是不被允许的，因此具有行政违法的性质。在我国法律中，并没有设立借贷公款罪，因此对于借贷行为是否具有刑事违法性，法律并没有明确的规定。简单地将借贷行为归为挪用公款罪是没有法律依据的。那么，我们该如何准确地理解并区分挪用公款与借贷公款呢？下面通过123律师网（12364.com）的整理，为您解答。

借贷行为与挪用行为都是与职务相关的行为，因此它们之间有许多相似之处。这两者在以下方面存在明显的差异：

第一，主体身份不同。借贷行为的主体一般是单位的负责人或财务主管人员，这些人对内拥有经营决策权和公共财产支配权，对外则有资格代表单位进行民事活动；而挪用则是个人决策的行为。

第二，行为形式不同。借贷行为通常需要经过一系列的程序批准和手续办理；而挪用行为则通常是擅自使用公款，不需要经过任何手续，一旦挪用，即失去合法性。

对于借贷行为，以下几种情况应以挪用论处：行为人利用职权自批自借、互批互借、假名冒名借贷，或者由他人借款后转归自己使用。在这些情况下，借贷行为符合挪用公款的构成要件。

对于及时收回本息并未给单位造成损失的借贷行为，通常可以按照违反财经纪律处理。因为这种情况下，行为的社会危害性较小，情节显著轻微，不宜以挪用公款论处。

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