一、强化理解与确立目标

融资性担保公司在社会主义市场交易中的地位举足轻重。我们应深入贯彻落实科学发展观，以规范与发展并重、市场主导与引导相结合的策略。重点应提升融资性担保机构对中小企业和“三农”的服务能力。

二、构建稳健的行业框架

（一）融资性担保行业应设定明确的发展目标，即加速构建完善的融资性担保机构体系、法规制度体系、监管体系、扶持政策体系和行业自律体系。在此过程中，需形成适度审慎、联动协调、科学有效的监管机制。

（二）融资性担保机构应坚持以融资性担保业务为核心主业，并按照安全性、流动性、收益性原则进行运营。鼓励机构探索新的业务模式，提高服务质量和效率。对于行业性和专业性的担保业务，应提高风险识别和管理能力，形成机构的专业优势和独特竞争力。

（三）鼓励各类资本，特别是民间资本和外资，依法进入融资性担保行业，增强行业资本实力，满足不同层次、不同领域的融资担保需求。

三、完善外部扶持环境

（一）地方各级人民应根据本地实际情况，科学规划，合理布局，重点支持经营管理良好、风险控制水平高的融资性担保机构。

（二）完善扶持政策体系，落实对符合条件的融资性担保机构的财税优惠政策。通过设立再担保机构等方式，建立风险补偿和分担机制。

（三）银行业监管部门应督促银行业金融机构与融资性担保机构建立长期、稳定的合作关系，优化审贷流程，实现信息共享。

四、强化科学监管

（一）融资性担保业务监管部际联席会议应加强对地方监管工作的指导，建立健全监管制度。加强对出资设立或控股的融资性担保机构的监管，防止风险转化。

（二）各省（区、市）人民应积极落实相关制度，建立健全本地区融资性担保相关规章制度。地方监管部门应强化日常监管检查，提高监管有效性。

（三）地方监管部门应建立完善的审慎监管体制机制，加快建设融资性担保机构监管信息系统，完善监管手段，推进行业规范发展。

五、加强行业自律与人才培养

（一）加强融资性担保行业自律组织建设，充分发挥行业协会的作用。制定科学合理的人才培养、储备和使用规划，提高从业人员的专业素质。

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