关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的相关意见解读

为了坚决打击性侵害未成年人的犯罪行为，保护未成年人的合法权益，根据刑法、刑事诉讼法和未成年人保护法等法律，结合司法实践经验，我们制定了关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见。接下来，我们将从以下几个方面对该意见进行解读。

一、基本内容概述

该意见旨在依法惩治针对未成年人的性侵害犯罪，包括但不限于罪、强制猥亵、侮辱妇女罪等。对于此类犯罪，我们将依法从严处理。考虑到未成年被害人的身心特点，我们将贯彻特殊、优先保护原则，切实保障他们的合法权益。

二、对未成年人犯罪者的双向保护原则

在打击性侵害未成年人犯罪的我们坚持双向保护原则。也就是说，我们在依法保护未成年被害人的也会依法保护未成年犯罪嫌疑人、未成年被告人的合法权益。

三、严格的办案程序与保密要求

对于涉及未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人和未成年被告人的身份信息及性侵害的细节等内容，我们将会严格保密。对外公开的诉讼文书，不会披露未成年被害人的身份信息及其他可能推断出其身份的资料。性侵害未成年人犯罪案件将由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员办理。

四、加强多方协作与培训

我们将加强与民政、教育、妇联、共青团等部门及未成年人保护组织的联系和协作，共同做好性侵害未成年人犯罪预防和心理安抚工作。上级法院、检察院、公安机关和司法行政机关将加强对下的指导和业务培训，提高办案能力和水平。

五、办案程序的具体要求

任何公民和单位，发现未成年人受到性侵害的，都有权利也有义务向公安机关、人民检察院、人民法院报案或举报。公安机关接到相关报案、控告、举报后，将及时受理并审查，符合立案条件的将立即立案侦查。我们还将加强与相关部门的协作，对被害人进行临时安置和救助。

对于未成年被害人的询问，审判人员、检察人员、侦查人员和律师应遵循不伤害原则，选择让未成年人感到心理安全的场所进行，如住所或其他适当场所，同时应通知其法定代理人到场。若无法通知法定代理人或法定代理人无法到场，甚至是法定代理人本身是性侵害犯罪嫌疑人或被告人时，可以通知未成年被害人的其他成年亲属、所在学校、居住地基层组织或未成年人保护组织的代表等相关人员到场，并将这些情况详细记录在案。

在询问未成年被害人时，要充分考虑其身心特点，以温和的方式进行。对于与性侵害犯罪有关的事实，应进行全面询问，并尽量以一次询问的方式完成，避免反复询问给未成年人带来不必要的压力。

人民法院和人民检察院处理性侵害未成年人案件时，应及时告知未成年被害人及其法定代理人或近亲属有权委托诉讼代理人，并告知如经济困难可申请法律援助。对于需要法律援助的未成年人，应帮助其申请，并确保法律援助机构派遣熟悉未成年人身心特点的律师为其提供法律帮助。

办理性侵害未成年人案件的法院、检察院和公安机关，除有碍案件办理的情况外，应及时告知被害人及其法定代理人案件进展和结果，并进行说明。确定开庭日期后，应通知未成年被害人及其法定代理人，并允许法定代理人陪同或代表未成年被害人参加庭审，陈述意见，但法定代理人如果是性侵害犯罪被告人则除外。

在开庭审理性侵害未成年人案件时，如未成年被害人和证人需要出庭，应采取保护措施，不暴露其外貌和真实声音。有条件的情况下，可通过视频等方式播放他们的陈述和证言，播放视频时也需采取保护措施。

关于法律适用方面，对于明知或应知对方是未满十四周岁的而实施性侵害的，应认定行为人明知对方是。对于未满十二周岁的被害人，实施等性侵害行为的，同样应认定行为人明知对方是。对于已满十二周岁但未满十四周岁的被害人，从其身体发育、言行举止等方面观察可能是而实施性侵害的，也应认定行为人明知对方身份。

以金钱财物等方式引诱发生性关系，或知道被他人强迫仍与其发生性关系的，均以罪论处。对负有特殊职责的人员与发生性关系的，同样以罪论处。对于利用特殊地位或被害人孤立无援的境地而与其发生性关系的，也以此定罪处罚。造成轻伤以上后果的猥亵儿童犯罪，符合刑法相关规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

针对在公共场所对未成年人实施的、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，均可认定为在公共场所当众实施。介绍、帮助他人、猥亵儿童的，以相关罪名共犯论处。对未成年人实施、猥亵犯罪的，应从重处罚，具有特殊情形的，更要依法从严惩处。

组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人构成犯罪的，也应从重处罚。对于涉及组织、强迫等性侵害犯罪的，更要依法从严惩处。对于已满十四周岁但未满十六周岁的人偶尔与发生性关系，情节轻微并未造成严重后果的，不认为是犯罪。关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的指导意见

第28条：针对未成年人的成年犯罪者，在判决刑罚时，通常不适用缓刑。对于被指控性侵害未成年人的犯罪分子，是否适用缓刑需经人民法院、人民检察院的严格审查，并可委托其居住地社区矫正机构进行调查，评估宣告缓刑对所在社区的影响。受托的社区矫正机构应及时开展调查，并在规定期限内提交评估意见。

第29条：外国人在我国境内犯下、猥亵等针对未成年人的犯罪行为，应依法审判。在量刑时，可以独立或附加适用驱逐出境。对于未构成犯罪但违反治安管理规定，或因性侵害未成年人犯罪而不适宜继续在我国境内停留的，公安机关可依法采取限期出境或驱逐出境措施。

第30条：对于已生效的、猥亵未成年人犯罪案件，人民法院在保护被害人隐私的前提下，可以在互联网上公布相关裁判文书，但涉及未成年人犯罪的除外。

第31条与第32条：对于因性侵害而遭受人身损害的未成年人，其康复治疗所产生的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属有权向人民法院提出赔偿请求，人民法院将依法予以支持。若未成年人在幼儿园、学校或其他教育机构遭受性侵害，被害人及其法定代理人、近亲属可向法院起诉要求上述单位承担赔偿责任，法院亦会依法支持。

第33条：若未成年人受到监护人的性侵害，其他具备监护资格的人员、民政部门等相关单位和组织可向人民法院提出申请，要求撤销原监护人的资格并指定新的监护人，人民法院将依法予以处理。

第34条：对于因性侵害犯罪而造成人身损害的未成年被害人，若其无法及时获得有效赔偿导致生活困难，各级人民法院、人民检察院、公安机关将协同相关部门，优先考虑给予司法救助。

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