在法律领域，针对聚众扰通秩序罪的案件，首要分子的司法认定一直是法律界关注的焦点。此等认定的主要依据源于《刑法》第97条的规定。

依据该条规定，首要分子指的是在犯罪集团或聚众犯罪中，起到组织、策划、指挥作用的犯罪分子。这类分子，其影响力能够波及整个犯罪活动的走向和最终结果。

具体到聚众扰通秩序的罪行，首要分子的认定需满足一系列条件。该人必须在聚众扰通秩序的行为中担任了组织、策划或指挥的角色，而非仅仅是一个随从或参与者。这种角色要求其在事件中发挥了决定性的领导作用。

这种组织和指挥的行为必须产生了具体的、严重的社会后果，比如造成多次交通堵塞、火车停车等情形。这不仅体现了其行为的恶劣性，同时也为司法机关提供了定罪的依据。

《刑法》第291条明确指出，对于聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的首要分子，可处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。这一规定显示了法律对于此类首要分子的严厉打击态度，突显了社会对于维护公共秩序的重视。

在真实的司法实践中，法院会全面地考虑行为人的行为模式、参与程度以及所造成的具体后果等因素，以判断其是否符合首要分子的标准。若某人能证明自己在事件中起到了关键的组织、策划或指挥作用，并且这种作用对事件的发生和发展具有决定性影响，那么他极有可能被认定为首要分子，并因此受到相应的法律制裁。

聚众扰通秩序罪的首要分子是那些在犯罪活动中起到组织、策划或指挥核心作用的人。他们的行为不仅对事件的严重性和复杂性有着直接的影响，同时也为法律所严厉打击，以维护社会的公共秩序和安全。