当事人因道路交通事故造成损害并提起民事诉讼时，除了起诉状之外，还需要提交公安机关出具的调解书、调解终结书或事故责任非当事人违章所致的结论。人民法院在审查起诉时，若符合民事诉讼法第一百零八条的规定，应当予以受理。

对于在非道路上发生，与车辆、行人相关的事故引起的损害赔偿纠纷，如果当事人提起诉讼并且满足民事诉讼法规定的条件，人民法院同样应当受理。

如果因为需要紧急使用单位或个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定而引起争议，当事人因此提起行政诉讼的，人民法院不予受理。类似的情况还包括，当事人仅对公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定结果不服而提起的行政诉讼或民事诉讼。

在审查此类案件时，如果人民法院认为公安机关的责任认定和伤残评定结果确实存在问题，将不予采信，并以法院审理认定的事实作为判决依据。对于简单的轻微事故和一般事故，如果案情清晰、因果关系明确且当事人争议不大，公安机关可以按照相关规定采用简易程序进行处罚和调解。但如果当事人不同意适用简易程序，则不采用此程序。

在调解未达成协议或调解书生效后任何一方未履行的情况下，当事人可以持公安机关的调解书或调解终结书向人民法院提起民事诉讼。对于道路交通事故中被指定预付抢救伤者费用的当事人，如果有异议并持有相关证明文件，可以向人民法院提起诉讼，只要符合民事诉讼法规定的起诉条件，人民法院也应当予以受理。