在中华人民共和国的法律框架下，生育子女并不单纯依赖于是否已达适婚年纪。若女性已达到法定结婚年龄而男性尚未成年，这并不意味着他们之间的婚姻关系得到了法律认可。依照《中华人民共和国民法典》的相关规定，结婚需要满足一定的年龄条件。

一、不到法定婚龄生育是否违法

根据现行的法律法规，未满法定结婚年龄的夫妇生育子女并不被视为违法行为。但需要注意的是，如果女方虽然达到了法定婚龄，而男方却未满该年龄，那么这样的婚姻关系将无法满足《民法典》中对于合法婚姻的全部要求。这种婚姻关系是不具备法律效力的，也就不存在前往民政部门进行合法登记的可能。

关于非婚生子是否需要缴纳罚款，这取决于地方的具体法律法规以及行政处罚的金额等因素。国家并未对此设定全国统一的强制标准，有时可能不会收取罚款，但也有可能需要根据具体情况缴纳相应罚金。

二、关于未成年人婚姻与生育的法律考量

我国所规定的结婚年龄，是基于对婚姻的自然属性和社会属性的综合考虑。当个体步入适龄阶段后，他们将具备更适合的生理状态和稳定的心理素质，从而能够更好地承担起作为夫妻、父母的责任，有效参与家庭和社会事务。

民法典相关条款解读

《民法典》中对于结婚年龄有明确规定：

第一千零四十七条：男性不得早于二十二周岁，女性不得早于二十周岁结婚。

第一千零四十八条：直系血亲或三代以内的旁系血亲禁止结婚。

第一千零五十一条：列举了婚姻无效的几种情况，其中包括未到法定婚龄。

三、关于十六岁男孩导致十三岁女孩怀孕的案件分析

与未满十三岁的女孩发生性关系，无论是否自愿，都被视为行为，涉嫌罪。考虑到涉案的男孩也是未成年人，法律会给予相应的减轻处罚。如果男孩能够积极赔偿并获得女孩及其监护人的谅解，法院在判决时可能会考虑减轻处罚，甚至有判处缓刑的可能性。具体的判决结果还需依据案件的具体情况进行综合判断。