一、公司的章程对外是否具有效力

对于公司的章程，如果是关于股东和注册资本的事项，其对外具有法律效力。如果是关于公司的机构及其产生办法、职权、议事规则等内部事项，对外则不具有法律效力，仅对公司、股东、董事、监事及高级管理人员具有约束力。公司内部对代表人的权限限制不能对抗外部相对人。

根据我国公司法的相关规定，设立公司必须依法制定公司章程，且公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。在公司章程中，应明确载明公司名称、住所、经营范围、注册资本、股东的姓名或名称、出资方式、出资额和出资时间，以及公司的机构及其产生办法、职权、议事规则等内容。

二、公司设立协议与公司章程的区别

1. 在我国，法律对公司设立过程中的设立协议和公司章程的规定因公司组织形式的不同而有所差异。对于股份有限公司，国家干预相对较强；而对于有限责任公司，国家则相对放松干预。

2. 两者性质不同。设立协议通常是不要式法律文件，主要根据当事人的意思表示形成，而公司章程则是要式法律文件，必须严格按照公司法的规定制定。

3. 公司设立协议与公司章程的效力范围不同。设立协议主要在发起人之间具有法律约束力，而公司章程则调整所有股东之间、股东与公司之间以及公司管理机构与公司之间的法律关系。两者的效力期间也有所不同。设立协议的效力仅限于公司设立过程，而公司章程的效力则贯穿于公司成立后的存续期间，直至公司完全终止。

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