合法性的审查至关重要。法院会严格检查股权转让是否遵循了《企业国有资产法》及其他相关法律的规定。其中，国有股权转让通常需要得到履行出资人职责的机构（如国资委或财政部门）或本级人民的批准，并经过评估备案或核准。

程序的正当性也是法院关注的重点。法院会审查股权转让过程是否公开透明，是否在依法设立的产权交易机构中进行，例如是否采用了拍卖、招投标或协议转让等方式。法院还会考虑是否遵守了上市公司国有股权管理及证券监管的相关规定。

手续的完备性对协议效力有着直接影响。如果法律、行政法规规定合同需要办理登记手续，但未明确登记后生效，那么如果当事人未办理登记，法院可能会认定该合同尚未生效。

法院在判断协议效力时，还会考虑意向协议的风险管理、优先购买权的尊重以及实际损失的情况。对于在股权挂牌前与意向受让人签署的意向协议，法院会根据具体案例和裁判观点来处理。同等条件下，公司原股东的优先购买权也会被法院考虑在内。如果法院认定国有企业为股权转让事宜所做的前期工作产生了实际损失，这可能会对协议效力产生影响。

值得一提的是，未经审批的国资转让一般可能不会被认定为有效。

法院在判断国有企业法人股转让协议的效力时，会全面考虑法律法规的遵守情况、程序的公开透明性、手续的完备性以及其他因素，如尊重其他股东的优先购买权等。

随着法律的更新，123律师网提示大家注意，《民法典》已于2021年1月1日正式施行，与此《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》等法律同时废止。如果您在涉及《民法典》的其他问题上存在疑问，可以点击相应链接进行查看，或咨询123律师网的专业律师寻求帮助。