国有资产监管的根基性工作之一就是企业国有资产评估，这是保障国有资产权益、推动国有产权顺畅流转、防止国有资产流失的重要环节。那么，企业国有资产评估管理存在的问题及其对策思路又是怎样的呢？下面将由我们进行详细解析，希望能为您提供帮助。

当前企业国有资产评估存在的问题

资产评估在维护国有产权的合法权益中扮演着重要角色，其结果是确定资产基准价格的重要依据，也是构建现代产权制度的关键环节。目前的企业国有资产评估管理确实存在一些问题不容忽视。

（一）认识局限：部分企业和部门对资产评估的重要性认识不足，仅将其视为满足某种经济行为需求的工具，未能从保护国有资产保值增值的角度全面理解其重要性。这导致有时为了特定目的而主观设定评估值，使资产评估过程流于形式。

（二）资料缺失：产权单位在提供评估所需资料时，常存在资料不完整、不齐全的问题，甚至有提供虚假信息的现象。这导致评估难以全面反映资产状况，容易产生账外资产，为国有资产流失埋下隐患。

（三）工作不够深入：部分资产评估机构在执行评估工作时，未认真履行盘点清查、实地勘察等程序，对债务债权类资产未进行必要的函证。他们更多地依赖经验而非客观事实来评判资产价值，导致评估结果可能失真、不完整或不合理。

（四）方法选择不当：评估师在选择评估方法时，应根据实际情况、价值类型和资料情况来决定。但部分评估师在选择方法时存在不当之处，不恰当地引用评估假设，导致资产价值被扭曲。例如，在评估房屋、机器设备时，仅依赖公式计算而忽视了房屋的属性、地域等因素，未能根据国家规定采用更合适的市价法或收益法进行评估。

（五）评估内容不全面：国有资产不仅包括固定资产和流动资产，还涵盖无形资产等多种形态。在以国有企业改制、资产转让等为目的的评估中，部分企业会忽视专利、商标、商誉等极具价值和增值潜力的无形资产的评估。

加强企业国有资产评估工作的对策思路

针对上述问题，结合《国有资产评估管理办法》的规定，提出以下对策：

1. 明确委托主体：企业进行资产评估时，应由国有资产产权持有单位委托具备相应资质的机构进行。企业需如实提供相关资料，并对其真实性、合法性和完整性负责。此制度有助于明确责任、提高效率，并确保中介机构的独立、客观和公正。

2. 严格选聘条件：产权持有单位在选聘评估机构时，应遵循公开、公平、公正的原则，选择有信誉、有业务胜任能力的机构。评估机构应遵循相关准则进行工作。

3. 规范评估程序：评估人员应根据实际情况选择合适的评估方法，并按照规范流程进行现场调查、资料收集、评定估算等工作。对于企业整体价值评估，应采用多种方法进行验证，以确保评估结果的客观性。

4. 强化无形资产评估：在涉及国有企业改制、资产转让等评估中，应重视无形资产的评估，如专利、商标、商誉等，以体现其真实价值和增值潜力。

4.提升专业能力与素质。依照职业道德规范的要求，国有资产评估人员应进一步提高其专业知识水平和业务素养，深化对资产评估标准准则的理解。通过持续学习与实践，切实提升资产评估项目审核、备案工作的质量和效率。评估机构也应为从业人员提供多样化的专业培训机会，增强各类评估业务的实际操作经验，提高分析问题和解决问题的能力，确保从业人员持续更新和提升专业技能。

5.推行专家评审机制。建立资产评估专家评审委员会制度至关重要。针对重大项目的资产评估工作，必须实行专家评审。邀请行业内的权威专家对重大项目资产评估的方法、应用范围、定价依据及评估流程进行全面评审。专家的意见能够更深入地评估报告的法律效力相关内容，确保评估程序合法、过程合规、结果合理。特别要重视特殊行业和特种设备领域的专家意见，以扩大专家评审的覆盖面和影响力。

6.加强监督与检查力度。国有资产评估机构的执业情况需得到及时跟踪与了解。加强与相关评估行业主管部门的沟通协调，组织国有资产评估项目的质量抽查活动。对评估人员及机构的工作质量进行评价，并建立完善的评估管理档案。对违规的执业机构和人员，要采取严厉措施，如通报批评、警告、记录不良行为、停业整顿等，严重者取消其国有资产评估业务资格。中介机构应树立风险意识，注重品质与职业道德，切实维护国有资产出资人的利益，提升行业的公信力和服务质量。

7.建立公示监督机制。为提升国有资产的透明度和公信力，引入公众监督机制是关键。中介机构在出具正式的资产评估报告前，其草案应在企业内部公示一周，自觉接受职工群众的民主监督。对于公示期间提出的意见，中介机构要认真调查核实，并及时修正评估报告。只有经过公示并无异议的报告才能正式出具，企业方可凭相关证明到国资管理部门进行核准或备案。

8.严格审核与审批流程。国有资产管理部门在审核资产评估报告时，必须严格把关。审查的实质内容包括评估目的与经济行为的一致性、基准日的适当性、资产价值影响因素的全面性、数据参数的合理性、评估方法的正确性以及结果的公正性等。除了合规性审核外，还需从出资人的角度结合项目经济行为，评估所采用方法的科学性和整个评估结论的合理性。特别要注意评估报告中披露的特别事项和期后事项对评估结论的影响，确保及时了解和正确判断。

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