股东借款的形式多样，其合法性不能仅从客观形式上进行简单分析，必须结合股东个人的主观因素进行综合评估。下面我们来详细探讨一下股东借款的合法性。

一、公司成立之前的股东借款

在公司设立阶段，如果股东就存在借款的意图，并在公司成立之后实施了借款行为，我们称之为“过桥借款”。这种情况下，股东为了履行出资义务，从第三人处借款，并将借入资金交付公司。如果出借人与股东、出借人与公司签署了合法协议，且根据协议，出借人和公司都收取了合理的报酬或价款，并且这一报酬在民间借贷利率之内，那么这种“过桥借款”方式缴纳出资是可能得到认可的。这也涉及到非金融企业之间的融资合法性，因此在司法实践中存在争议。

二、公司成立之后的股东借款

在公司成立后，股东因个人生活或经营需要，可能会向公司临时借款。这种借款一般期限较短、金额较小，对公司或社会造成的危害不大。股东的借款行为主观上是有还款的意愿和能力的。

三、股东主观上无还款意愿或能力的借款

有些股东在公司成立后，因其他因素改变经营情况，会借款从事其他经营行为。如因土地政策调整，公司征地困难，股东可能会将公司的资金以个人名义借出用于其他投资。另一种情况是，股东将注册资本中的闲置部分借出用于个人经营，如购房或设立新公司。这些行为的共性在于，股东借款的原因并非公司经营或正常业务开支，其是否归还借款取决于其他因素。这些行为的社会危害性较大，在理论界和司法实践中都存在争议。

四、股东借款时主观上不明确的情形

这种情况下，股东在借款时并没有明确的资金用向，可能用于归还公司也可能用于股东的其他经营。在向公司借款时，股东并没有确定的意图，主要是出于方便考虑。对这种行为，律师建议以引导规范为主，督促股东改正。

在现实中，要想了解当事人在借款时的主观因素是非常困难的。在一般的行政违法案件中，无须分析当事人的主观因素。但通过分析股东的“故意性”，可以论证当事人是否构成违法和违法行为的危害性。对于股东借款的合法性分析，我们需要结合具体情形和法律法规进行综合评估。