分公司作为总公司的一部分，不具备独立的法人身份。其所有的民事责任都需要由总公司来承担。在法律和经济层面上，分公司无法自主运作，而是作为总公司的附属机构存在。由于其没有自己的名称、章程和独立财产，因此所产生的债务也将会由总公司的资产来承担法律责任。接下来，我们将为您详细介绍相关内容。

一、关于有限公司成立分公司是否需要全体股东同意的问题

设立分公司必须经过股东会的决议批准。因为股东在公司重大决策事务中具有最终决定权。根据相关法规，设立分公司需要先向公司登记机关提出申请，并在获得营业执照后才能正式运营。由于分公司不具备法人资格，因此其所产生的民事责任将由总公司承担。由于分公司自身没有独立的名称、章程和资产，因此必须以总公司的资产来承担其相应的法律责任。《公司法》也明确规定了公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，可以依法独立承担民事责任。

二、关于分公司负责人能否被立案的问题

不能立案！因为分公司没有法人资格，所以不能直接起诉分公司负责人。分公司负责人可以作为参诉人参加诉讼程序。除了分公司负责人外，老百姓、公司老板和其他组织都可以作为民事诉讼的原告。对于法人和其他组织，一般会派出其头目或代表参加诉讼。在涉及分公司的法律纠纷中，通常会将总公司作为被告，而不是直接将分公司负责人作为被告。

希望这篇文章能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时咨询专业律师或相关机构。