我国的国有企业和国有企业，可以按规定实施企业改制，那么挂靠集体企业改制程序是什么，关于挂靠集体企业改制程序的法律规定有哪些呢？下面，为123律师网(12364.com)整理了关于挂靠集体企业改制程序的法律知识，供大家学习参考。

挂靠集体企业改制程序是什么

一、调查摸底

(一)企业目前生产经营和资产负债状况；

(二)企业在职及离退休人员的基本情况；

(三)企业干部职工对企业改制的思想动态；

(四)企业发展前景预测。

二、宣传发动

(一)采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；

(二)分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想，提高认识。

三、制订改制方案

(一)改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职工的意见。

(二)企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置(劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等)方案，改制后企业发展规划等。

(三)企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。

企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后，报市财政(国资)局协调审批;涉及社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。

四、清产核资

(一)成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表等人员参加的清产核资小组。

(二)对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。

(三)清产核资督查由企业改制督查组(人员由市监察局牵头、市人大财经工委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派人参加，下同)对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10%以上，发现问题及时纠正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。

(四)由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见，如无意见再进行公示。

(五)清产核资结果由市财政(国资)局、企业主管部门、企改办联合公示。

1. 公示方法

在企业主管部门和改制企业两处以上醒目位置进行公示，时间为7日，在市财政(国资)局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界的监督和举报。

2. 公示内容

将货币资金清查明细表、应收票据清查明细表、应收款项清查明细表、存货清查明细表、待摊费用清查明细表、待处理流动资产损失清查明细表、债券投资清查明细表、股票投资清查明细表、其他投资清查明细表、机器设备清查明细表、房屋建筑物清查明细表、土地使用权清查明细表、在建工程一一土建项目清查明细表、待处理固定资产损失清查明细表、无形资产清查明细表、递延资产清查明细表、长(短)期借款清查明细表、应付票据清查明细表、应付款项清查明细表、预提费用清查明细表、长期负债清查明细表、应付债券清查明细表等内容进行公示。

(五)由市企改办牵头召开清产核资公示结果汇报会。如发现问题要及时进行核实和纠正，然后方可进入资产评估。

五、资产评估及审计

(一)资产评估和审计

1. 企业在清产核资的基础上，由企业主管部门委托具有相应资格的中介机构进行资产评估、专项财务审计和企业法定代表人离任经济责任审计，并分别出具资产评估报告、专项财务审计报告和离任经济责任审计报告(如系统整体改制，由市企改办委托)。

2. 企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。无形资产评估结果纳入整体资产，并在评估报告中单独说明。

3. 企业改制中清理出来的不良资产，在中介机构专项财务审计的基础上，按规定程序向市财政(国资)局、企业主管部门申报，经市财政(国资)局、企业主管部门审核认定后，予以核销并建立“账销案存”管理制度，同时视情况相应追究有关当事人的责任。市企业改制督查工作细则

一、督查组抽查

市企业改制督查组（成员同上）将对企业的资产评估情况进行随机抽查，抽查范围覆盖企业总体的10%以上。若发现资产少评、漏评、低评的情况，督查组将扩大抽查范围，并及时纠正发现的问题。督查组将向市企改办提供书面督查情况报告。

二、资产评估与督查汇报

（三）市企改办将牵头召开资产评估及督查情况汇报会，听取各相关部门对资产评估及督查工作的意见。若无异议，则进行公示。

（四）资产评估结果公示方法及内容

1. 公示方法：在企业和主管部门的两处以上显著位置进行公示，时间不少于7个工作日。在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等地点设立举报电话，接受职工群众和社会各界对评估结果的监督和举报。

2. 公示内容：包括但不限于资产评估结果汇总表、各类资产明细表、负债明细表、担保及连带责任关联情况表等，以及企业专项财务审计报告。

三、资产评估核准流程

（一）评估机构需对评估报告的公正性进行承诺，并出具承诺书。

（二）出具资产评估报告和企业专项财务审计报告。

（三）若涉及国有土地资产处置，需先经国土资源管理局初审和备案，再出具《关于确认土地估价结果的批复》。

（四）经企业主管部门和市财政（国资）局审核后，联合出具评估结果核准书。

四、职工安置审查及督查

（一）职工安置审查由市企改办安置组会同企业主管部门负责。

（二）市企业改制督查组将对职工安置审核情况进行督查，抽查范围同样为10%以上，特别是退岗休养人员需逐一进行督查，发现问题及时纠正。

（三）市企改办将牵头召开职工安置审查和督查情况汇报会，听取消防部门意见后进行公示。

（四）公示内容：将审核后的各类人员情况，如自谋职业、退岗休养、离退休、特殊工种、遗属等，在企业和主管部门的显著位置进行公示，时间7日，并设立举报电话接受监督和举报。

五、产权转让流程

（一）企业产权转让需进入指定的产权交易机构，公开披露相关信息，广泛征集受让方。公告期为20个工作日，内容包括转让标的基本情况、产权构成情况、内部决策及批准情况等。

（二）企业产权转让可采取公开转让（如拍卖、招投标、协议转让）、股份制、破产等形式。其中公开转让需在依法设立的产权交易机构中进行，竞价转让，具体方式包括拍卖、招投标以及国家法律法规规定的其他方式。对于拍卖、招投标、协议转让等具体方式均有详细规定和操作流程。

（三）选择产权转让形式时，需由企业主管部门召开企业职工代表大会或职工大会，尊重职工意愿，民主选择。经企业主管部门同意，市企改办审核后，报市委、市批准。

以上流程旨在确保企业改制的顺利进行，保障职工权益，规范资产评估和产权转让行为。各相关部门需严格按照流程操作，确保工作的公正、公平、公开。企业改制流程详解

在集体企业进行改制时，需遵循一定的流程与规定，以确保改制的顺利进行。下面将详细介绍改制的各个步骤。

二、改制方案制定

1. 由企业领导团队与改制指导组根据股权设置方案，草拟认购股方案、企业章程及股权证管理办法。制定股东代表选举办法及董事会、监事会候选人的选举办法。

2. 通过问卷调查或座谈会等形式，广泛征求员工的意见，将认购股方案及企业章程草案上报至主管部门进行认可。

3. 经过主管部门审核同意后，将认购股方案及企业章程草案转报至市企改办进行审批。

三、职工代表大会与选举

1. 召开职工代表大会或职工大会，参会人员需包括未退休及未选择退岗休养的人员。

2. 会议中需讨论并通过认购股方案、企业章程草案及股权管理办法、股东代表选举办法等文件。

3. 通过一人一票的方式，采用举手或无记名投票方式选举董事会、监事会候选人，并在选举办法中明确具体投票方式。

4. 将选举出的董事会、监事会候选人的名单上报至主管部门和市企改办进行备案。

四、出资认缴

1. 企业改制指导组需对要求认缴出资的员工进行资格审查。

2. 根据认购股方案确定个人购股额度，并办理相应的出资购股手续。

五、股东代表选举

依据股东代表选举办法，进行股东代表的选举工作。

六、董事会与监事会选举

在广泛听取股东意见后，由企业改制指导组草拟董事会、监事会选举办法。随后召开股东大会或股东代表大会，按照规定程序进行董事会、监事会的选举工作，实行一股一票制，具体选举方法在选举办法中明确。

七、企业经营管理者职责

实行股份制改造的企业，其经营管理者不得参与企业改制的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项。

八、破产程序

若企业因经营管理不善导致严重亏损且无法清偿到期债务，需经市人民同意后，由市人民法院依据《中华人民共和国破产法》进行破产程序的处理。

九、产权转让与职工安置

1. 签订产权转让合同，明确双方权利与义务。

2. 由企业主管部门发放安置费给职工。

3. 办理职工劳动关系转换及社会保险接转手续。

4. 移交职工档案，确保档案的完整性与连续性。

十、档案整理与归档

在改制过程中形成的所有原始文件资料需按时报送至市企改办及财政（国资）局，并进行归档整理，形成完整的改制档案。

挂靠集体企业的改制过程涉及多个环节，每个环节都需要按照规定的程序进行操作。通过以上介绍，相信大家对挂靠集体企业改制的法律知识有了更深入的了解。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请访问123律师网（12364.com），我们的律师将为您提供专业的解答与服务。