网友疑问：

城管在非工作时间动手打人，责任如何归属？

律师解读：

若城管在非工作时间对人员实施殴打行为，这将被视为个人行为，而非职务行为。国家在此情况下不承担赔偿职责。受害方可以向法院提起民事诉讼，要求该城管赔偿自身损失。若该城管的打人行为导致受害者受到轻伤或以上伤害，受害者还可以选择直接向法院提起刑事自诉，依法追究该城管的刑事责任。

相关法规参考：

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，任何故意伤害他人身体的行为都将受到法律的制裁，可能被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。如果造成的伤害更为严重，刑期将会相应增加。

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条明确指出，如果行政机关或其工作人员通过具体行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，那么该行政机关或其工作人员所在的行政机关应负责赔偿。赔偿损失后，有故意或重大过失的行政机关工作人员可能需要承担部分或全部的赔偿费用。

《中华人民共和国国家赔偿法》第五条明确规定，国家在某些情况下不承担赔偿责任，其中包括行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为等情况。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条详细规定了关于殴打他人的处罚措施，包括罚款和拘留等。特别是针对某些特定情况，例如结伙殴打、伤害他人，或者针对特定人群如残疾人、孕妇、未成年人和老年人的殴打行为，将受到更严厉的处罚。

如果城管在非工作时间发生打人行为，这将被视为个人行为，受害者可以通过法律途径保护自己的权益。