非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权的行为，且情节严重。该罪构成的条件包括侵犯客体、客观行为、主体及主观故意等方面。在认定该罪时，需结合具体案情，对照相关法规进行细致分析。以下是关于该罪的详细认定：

一、概述

非法低价出让国有土地使用权罪是一种严重的违法行为，涉及国家机关工作人员滥用职权，侵犯国有土地使用管理制度。该罪行涉及的具体规定和构成条件十分重要，以确保土地资源的合理开发和利用。

二、立案标准

根据相关法律，以下情况应予立案：

1. 非法低价出让国有土地的面积和价格达到规定标准；

2. 造成国有土地资产流失或植被破坏；

3. 引起民众生活纠纷，造成其他严重后果。

三、犯罪构成

1. 客体侵犯：此罪侵犯的是国家对国有土地使用管理的正常活动，破坏了土地资源的合理开发和利用。

2. 客观行为：表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。

3. 主体：犯罪主体为国家机关工作人员。

4. 主观方面：犯罪故意出于徇私的目的，并且必须是明知自己违反土地管理法规，为了徇私而决意低价出让国有土地使用权。

四、详细解析

1. 出让是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。

2. 违反土地管理法规，主要是指违反《土地管理法》等有关出让国有土地使用权的规定。

3. 非法低价出让，是指低于规定的最低价格出让国有土地使用权。

4. 该罪行必须是情节严重才能构成，如多次实施、大量非法低价出让、造成国家利益重大损失等。

五、认定

在认定非法低价出让国有土地使用权罪时，需结合具体案情，对照相关法规进行细致分析。主要考虑侵犯的客体、客观行为、主体及主观故意等方面。

非法低价出让国有土地使用权罪是一种严重的违法行为，必须严肃处理。对于涉及此罪的行为，必须依法追究其刑事责任，以维护土地资源的合理开发和利用。1、如果行为人收受他人贿赂，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，又会触犯受贿罪，应该根据重罪进行处罚。

2、如果行为人出于牟利目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，包括国有土地使用权，不构成非法低价出让国有土地使用权罪，应该以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪。

三、非法低价出让国有土地使用权罪的处罚

刑法410条规定，“国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。”