部门对事故责任的认定：性质、法律效力及在司法程序中的重要性

根据《道路交通事故处理办法》，公安机关是承担交通事故责任认定的主体。这种责任认定是对事故中当事人行为的一种定性、定量的评价和判断，旨在明确事故责任，为调解提供基础，并为违规者提供行政处罚的依据。在损害赔赏诉讼中，这种责任认定可以被视为一种技术性鉴定或专家意见，是否被采纳，最终由人民法院决定。值得注意的是，交通事故责任并不等同于民事损害赔偿责任，这是两种不同性质和层次的责任。

交通事故认定书中的“责任”并非指行政责任、刑事责任或民事责任，它并不直接决定当事人在民事损害赔偿中的权利和义务。公安机关所作的责任认定与民事赔偿中的责任既有联系也有区别，前者是后者的前提和基础。为了更好地明确这一点，最高人民法院和公安部在1992年联合下发的相关通知中明确指出，如果当事人对行政处罚或损害赔偿提起行政诉讼或民事诉讼，人民法院有权审查并可能不采信公安机关的责任认定，而是依据法院审理认定的事实作出裁决。

作为交通事故损害赔偿案件的律师，如果觉得公安机关的责任认定存在问题，应积极调查取证，向法院提供有力证据。在法庭上通过质证环节努力否定认定书的证据效力。最终由人民法院根据事实重新作出责任认定，这一认定将成为处理案件的重要依据。在交通事故责任的认定上，律师的角色至关重要，他们需熟悉相关法律条款，并能够灵活运用到实际案件中，以维护当事人的合法权益。