人民法院在受理案件后，会对案件进行审查，如果认为法律关系清晰、事实明确，且得到双方当事人的同意，就可以开展调解工作。法院调解可以灵活采用各种方式通知当事人和证人到庭。如果当事人因故不能出庭，只要经过其特别授权，其委托代理人也可以参与调解。经双方当事人协商达成的调解协议，可以由委托代理人签署。

对于离婚案件的当事人，如果因特殊情况无法出庭参与调解，除非本人无法表达意愿，否则应该提供书面意见。法院在进行调解时，可以邀请相关单位和个人协助，被邀请的单位和个人应当积极配合法院进行调解工作。法院调解可以由审判员单独主持，也可以由合议庭共同主持，并尽可能在当地进行。

法院调解将依照庭审的方式和步骤进行。如果经法院调解达成协议，人民法院会制作调解书。对于无民事行为能力人的离婚案件，由其法定代理人代为诉讼。如果法定代理人与对方达成协议，可以根据协议内容制作判决书送达双方。

至于以下类型的案件，人民法院可以选择不制作调解书：

1. 双方调解后和好的离婚案件；

2. 调解后维持收养关系的案件；

3. 能够及时履行的案件；

4. 其他不需要制作调解书的案件，例如涉及国家秘密、个人隐私等敏感信息的案件。