事实婚姻是一种在社会中广泛存在的现象，指的是没有配偶的男女，未经结婚登记，以夫妻关系同居生活，且在群众中被视为夫妻关系的两性结合。

在我国，特别是在广大农村和边远地区，事实婚姻的现象大量存在，甚至占据了当地婚姻总数的较大比例。这一现象的产生，主要原因包括传统习俗的影响、婚姻登记的便利性问题、登记制度的不完善、搭车收费等不良现象以及法制宣传的不足。

关于事实婚姻的效力，一直是法学界热议的话题。有人主张，承认事实婚姻会破坏婚姻登记制度，因此应一律规定为无效婚姻。最高人民法院对此有具体的规定，对于不同情况下的事实婚姻有不同的处理意见。

在审议修改民法典时，全国人大法律委员会认为，未办理结婚登记的原因复杂多样，不能简单地一律宣布为无效婚姻。对于符合结婚实质要件但未办理登记手续的，应该通过补办登记等方式解决，而不是简单地宣布为无效婚姻。这样能够更好地保护妇女的权益。

修改后的民法典对于符合结婚条件的男女，尽管未办理结婚登记，但仍然强调应当补办登记。这一规定从积极角度重申了办理结婚登记的必要性。对于那些已经以夫妻名义共同生活或举行了结婚仪式，但未办理结婚登记的男女，应该尽快补办登记，使他们的婚姻行为合法化。这也提醒广大群众，要提高法律意识，认识到婚姻登记的重要性，遵守法律法规，共同维护良好的婚姻秩序。

为了更加完善婚姻登记制度，还需要加大力度，改善婚姻登记服务，提高办事效率，方便群众办理婚姻登记，以减少事实婚姻的发生。也要加强法制宣传，提高人们的法律意识，让更多人了解婚姻登记的重要性，自觉履行法律手续，共同构建和谐社会。