国有资产是指归全国人民所有的财产，国有独资企业是其中的一种特殊形式。这些企业不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，但国有独资企业要设立董事会，董事会成员由国有资产监督管理机构委派。根据《中华人民共和国公司法》的规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定。其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民批准。前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。国有独资公司设董事会，依照公司法相关规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派；董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。国有独资公司的特征包括全部资本由国家投入、股东只有一个、公司投资者承担有限责任、性质上属于有限责任公司、国有独资公司和一人有限责任公司是特殊形式的有限责任公司等。如果需要法律方面的帮助，读者可以到123律师网进行咨询，123律师网有最专业的律师为你解答。