通常情况下,我们把国有独资企业改制为国有独资公司的做法称作企业改制,这种方式可能为企业的进一步发展铺平道路。那么,关于公司企业改制的法律法规有哪些规定呢?下面由123律师网(12364.com)为您详细介绍,希望能对您有所帮助。
基本法规定:
一、《公司法》;
二、《证券法》;
三、《企业国有资产监督管理暂行条例》;
四、《规范国有企业改制工作的指导意见》;
五、《企业兼并暂行办法》;
六、《企业国有产权转让管理暂行办法》。
企业改制的主要形式详解:
一、公司制改造
普通有限责任公司是兼具人和资本的企业形态,其股权多元化特点有助于形成科学有效的公司治理结构。这种形式规模可大可小,财务情况无需向社会公开。它成为了企业改制的主要方式。
二、股份合作制改造
在股份合作制企业中,劳动与资本的合作关系紧密结合。这种形式适合城市中的小型国有企业和集体企业进行股份合作制改造。在此类企业中,股份不向企业外部人员开放。当员工离开企业时,他们不能带走股份,只能在内部进行转让,且其他员工享有优先购买权。
三、企业分立
企业分立需要有厂长老办公会、股东会等决策机构的决议。对于国家出资的企业进行分立时,需要履行报批手续,并听取企业工会及通过职工代表大会等形式听取职工的意见和建议。
四、债权转股权
此方式的主要目的是盘活商业银行的不良资产,增加资产流动性,并防范和化解金融风险。它也帮助企业减轻债务负担,促使亏损企业转亏为盈,并推动企业转换经营机制,加快现代企业制度的建立。在协议中,不能约定股权固定回报、设立监管账户、原企业回购或担保回购金融资产管理公司股权等条款。
五、国有产权转让
在产权转让价款的支付上,应遵循一次性付清的原则。当交易价格低于评估结果的90%时,应暂停交易,并获得相关产权转让批准机构的同意后方可继续。国有产权的转让应在依法设立的产权交易机构中公开进行。
六、企业法律顾问注意事项
在产权转让过程中,企业法律顾问需注意:转让必须获得或授权部门的批准;权属应清晰,不明确或存在纠纷的企业产权不得转让;转让过程应公开进行,不受地区、行业、出资或隶属关系的限制;转让方式可包括拍卖、招投标、协议转让等;对于国有独资企业,产权转让需经总经理办公会议审议,而国有独资公司则需经董事会审议。
七、企业兼并
企业兼并的方式多种多样,主要包括购买其他企业从而进行吸收合并、两个企业均失去法人资格进行新设合并以及承担被兼并企业债务的承债式兼并等。
八、利用外资改组国家出资企业
这种方式需满足一定条件,如改组后企业控制权转移或企业的全部或主要经营资产出售给外国投资者时,应制定妥善的职工安置方案。改组过程中的债权债务也有明确的规定。
九、企业改制的主要环节
企业改制的过程包括制订方案、上报批准、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等环节。对企业各类资产和负债进行清查时,应遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。
企业的改制与转型是一个复杂而关键的过程,涉及到众多的法律法规和操作细节。希望通过上述的详细解析,能为您在这个过程中的决策提供一定的帮助和指导。国有企业改制及非国有化方案概述
对于国有企业和国有控股企业进行改制为非国有企业的过程,必须提交至企业职工代表大会或职工大会进行审议。在此过程中,需充分听取员工的意见和建议。对于职工的安置方案,必须经过企业职工代表大会或职工大会的审议通过后,方可实施改制。
经营管理者在筹集收购国有产权的资金时,必须遵循《贷款通则》的相关规定。他们不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款,也不能使用这些企业的国有产权或实物资产作为融资的担保、抵押、质押或贴现等活动的标的物。若经营管理者对企业的经营业绩下降负有责任,则他们不得参与收购本企业的国有产权。
国家出资的主业企业的职工不得持有辅业企业的股权。在大型国有企业的改制过程中,职工持股不得处于控股地位。对于国有企业集团公司及其各级子企业的改制,经过国资监管机构或集团公司的批准,职工可以参与本企业的改制投资。如有必要,也可以持有上一级改制企业的股权,但需注意,他们不得直接或间接持有本企业所出资的各级子企业、参股企业以及本集团公司所出资的其他企业的股权。
科研、设计、高科技企业的科技人员若因特殊情况需要持有子企业的股权,这需要经过同级的国资监管机构的批准,并且他们不能作为该子企业的国有股东代表。国家出资企业不得为职工的投资持股行为提供借款或垫付款项,也不能以国有产权或资产作为标的物为职工的融资活动提供担保、抵押、质押或贴现等。
企业与关联企业的投资关系也受到严格限制。禁止职工投资与本企业有业务往来的企业,特别是那些提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和设计、施工、维修、产品销售、中介服务等业务关联的企业。管理人员也受到限制,要求在一定的时间内转让所持有的股份,或者在辞去职务前不得增加对所投资企业的投资。若其他已投资于上述禁止投资企业的职工晋升为中层以上管理人员的,则需要在晋升后的六个月内转让其所持有的股份。
当国家出资企业决定剥离部分业务和资产以改制设立新公司时,如果新公司引入了职工持股,那么这家新公司不得与原有的国有企业经营同类业务。新公司从原国有企业获取的关联交易收入或利润不得超过其业务总收入或利润的三分之一。
关于企业改制后的法律责任承担,已有明确的法律规定。例如,当企业以其部分资产和相应债务与他人组建新公司时,对于转移的债务,如果债权人认可,那么新设公司需承担民事责任;若未通知债权人或不被认可,则原企业需承担责任。还有关于股份合作制改制、出售企业等情况下的法律责任规定。
公司改制的法律依据主要包括《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等。如有更多关于改制的问题或需要进一步的法律咨询,可以访问123律师网(www.12364.com)并联系在线律师进行咨询。