公司法于1993年12月29日通过，之后经历了数次修订。新公司法在保护中小股东方面有了显著且全面的改变，主要体现在对大股东权利的限制以及中小股东权益的保护机制设计上。

一、关于限制大股东权利的制度设计：

（一）“资本多数决”原则的例外情况

虽然“资本多数决”原则在公司法中广泛被接受，但新公司法规定，股东会会议的表决权行使并非完全按照出资比例，公司章程可另有规定。这意味着，如果公司的小股东有足够的谈判能力，他们可以在公司章程中约定自己的表决能力及分红比例，而不仅仅受限于其出资比例。

（二）累积投票制度的引入

新公司法规定，股东大会选举董事或监事时，可采用累积投票制。这意味着股东拥有的表决权可以集中使用，为中小股东赢得董事席位，从而在董事会中有自己的“代言人”成为可能。

（三）表决权排除制度的设立

对于公司向其他企业投资或为他人提供担保的情况，涉及公司股东或实际控制人的担保事项，相关股东不得参与表决。若上市公司董事与决议事项涉及的企业有关联关系，该董事不得参与表决。

二、关于保护中小股东权益的制度设计：

（一）明确股东的知情权

新公司法明确了股东的知情权，包括复制公司章程、股东会会议记录等，并可以查阅公司会计账簿。如公司有合理理由认为股东查阅目的不正当，可能损害公司利益，可以拒绝提供查阅。

（二）确立股东的质询权

股东会或股东大会可以要求董事、监事、高级管理人员列席会议并接受股东的质询。

（三）明确股东的提案权

持有公司百分之三以上股份的股东，可在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会。董事会需在收到提案后两日内通知其他股东，并提交股东大会审议。

（四）完善股东会召集权

股东大会会议由董事会召集，董事长主持。若董事长无法履行职责，由副董事长主持。若无副董事长或副董事长亦无法履职，则由半数以上董事共同推举一名董事主持会议。对于无记名股票持有者，需在会议召开前将股票交存于公司。在中小股东权益保护方面新公司法也做出了许多改进与完善其中包括明确股东的知情权质询权提案权和召集权等通过这些制度设计中小股东能够更有效地参与到公司治理中表达自己的意见和需求从而更好地保护自己的权益。这些改变不仅体现了对中小股东的关怀与尊重也符合现代公司治理的公平透明原则有助于公司的长期稳定发展。这些条款的实施将有助于确保中小股东在公司中的权益得到更好的保障和维护，促进公司的公平、透明和稳定发展。关于公司治理与股东权益保障的若干规定

当董事会未能履行或疏于履行召集股东大会的职责时，监事会应迅速站出来，承担起召集和主持会议的任务。若监事会也未能积极行动，持有公司百分之十以上股份的股东，在连续九十日以上时间范围内，可以自行组织并主持会议。

三、中小股东权益的维护与救济途径

一、明确保障股东的回购请求权

根据第七十五条的规定，当出现以下情形时，对股东会相关决议投出反对票的股东有权请求公司按照合理价格回购其股权：

1. 公司连续五年未向股东分配利润，但该五年内公司持续盈利，并符合相关法律规定的利润分配条件。

2. 当公司进行合并、分立或主要财产被转让时。

3. 公司章程规定的营业期限届满或出现章程规定的其他解散事由，但股东会决议修改章程使公司得以存续。

若在股东会决议通过后的六十天内，股东与公司未能达成股权收购协议，股东可在决议通过后的九十日内向人民法院提起诉讼。

异议股东的股份收买请求权制度，有效调和了各方利益。一方面，公司法允许重大决策只需获得半数或三分之二多数的支持；为反对决议的少数股东提供了股份收买请求权，使他们能在获得合理补偿后离开公司，从而保护了中小股东的利益。

二、明确规定股东的决议撤销请求权

第二十二条明确指出，若公司股东会或股东大会、董事会的决议内容违反法律或行政法规，则该决议无效。若会议的召集程序、表决方式等违反法律法规或公司章程，或决议内容与公司章程不符，股东有权在决议作出后的六十日内请求人民法院撤销。

若股东依前款规定提起诉讼，法院可根据公司请求，要求股东提供相应担保。若公司已根据股东会或股东大会、董事会的决议办理了变更登记，而人民法院宣告该决议无效或撤销该决议后，公司应立即向公司登记机关申请撤销之前的变更登记。

总结来说，为确保公司的健康运行和中小股东的权益得到充分保障，相关制度和规定必须明确且得到有效执行。这不仅需要董事会和监事会的积极作为，也需要广大股东的积极参与和监督。