设立国际机场，必须遵循一定的程序和规定。这些流程和规定由机场所在地的省级人民提出申请，再报请国务院进行审查和批准。国际机场的开放和使用，会由国务院民用航空的主管部门进行对外公告。

一、国际机场的设立审批流程

1. 申请设立国际机场的单位或个人，需经机场所在地的省级人民进行初步审查，并提交至国务院进行进一步的审查和批准。这主要是依据《中华人民共和国民用航空法》第六十四条的规定。

2. 国际机场的开放和使用，不仅需要得到批准，还需要由国务院民用航空主管部门向社会公众进行公告，以确保透明度和公众的知情权。国际机场的相关资料也会由国务院民用航空主管部门统一对外提供。

二、民用机场布局的要求与考虑

对于民用机场的布局，有以下几个重要的考虑方向：

1. 机场的总体布局应与国家的社会经济发展战略和航空市场的需求相匹配，从而促进生产力的合理布局、国土资源的均衡开发和国民经济的持续发展。

2. 机场的区位布局需与所在区域的经济地理和经济发展水平相协调，与城市的总体规划相吻合。这有助于促进区域内航空资源的优化配置，推动社会经济的协调发展，并提升城市的功能和完善性。

3. 机场的布局还需与其他运输方式的布局相衔接，以促进现代综合交通运输体系的建立和网络结构的优化。应充分发挥航空运输的比较优势，提高整个交通运输体系的效率和效益。

4. 机场的布局还应当与航线网络结构的优化、空管建设、机队发展、专业技术人员培养等民航系统内部的各要素相协调。这样可以增强机场集群的综合竞争力，进一步提升民用航空运输的整体协调发展能力和国际竞争力。

5. 在考虑机场布局时，还需结合加强国防建设、促进民族团结以及开发旅游资源等因素。特别是对于边境地区、少数民族地区以及新兴的旅游地区，应重视机场的布局和建设，以拓展航空运输的服务范围，增强机场的国防功能。

依据《中华人民共和国民用航空法》的规定，设立国际机场的过程需要经过严格的审批和公告流程。民用机场的布局也是一个需要综合考虑多方面因素的复杂问题。如果读者在法律或规划方面需要进一步的帮助或咨询，可以访问我们的法律咨询网站123律师网（12364.com）进行详细的咨询。