国企改制职工代表大会，简称职代会，是在国企改制进程中为保障职工权益而设立的重要会议。其核心作用主要体现在以下几个方面：

一、职工参与决策

企业改制的方案必须提交至企业职工代表大会或职工大会进行审议。这一过程不仅是对企业决策的监督，更是充分听取和吸纳职工意见的重要途径。尤其对于职工安置方案，需经过企业职工代表大会或职工大会的严格审议并通过后，方可开始实施。这确保了改制决策的公正性和合理性。

二、费用支付与社会保障

在国企改制过程中，对于理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等事宜，都严格按照相关政策执行。无论是经济补偿金的支付，还是以资产形式建立的职工保障基金，都确保了职工的合法权益得到妥善保障。

三、保障机制与监督

企业法定代表人对原留在改制后企业的经济补偿金的安全性负有重要责任。为此，需要建立一套完善的保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的严格监督。这样不仅确保了职工的合法权益不受损害，也提高了企业改制的透明度和效率。

四、企业改制的多样化形式

国有企业改制可以采取多种形式，如重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等。无论是转让国有控股、参股企业的国有股权，还是通过增资扩股来提高非国有股的比例，都需要事先制定详细的改制方案。

国企改制职代会不仅是听取职工意见、保障职工权益的重要平台，更是制定改制方案、提高企业效率的关键环节。在国企改制的进程中，职代会的作用不可忽视，它为企业的健康、稳定发展提供了坚实的保障。