民营企业，作为我国市场经济的主要力量，广泛涉及合伙企业、独资企业和公司等形式，其数量众多且拥有广阔的发展前景。为促进其健康成长，国家也给予了大力扶持。那么，今天就让我们详细了解一下关于民营企业的各项政策吧。

一、市场准入方面

1. 凡法律、行政法规未明确限制的投资领域，均对民营经济开放。对于承诺向外资开放的领域，也向民营经济敞开大门。对于法律、行政法规未作明文规定的，不得设置额外的注册登记前置条件。

2. 民间资本在水利、交通、能源、通信、城建等多个领域都得到了鼓励投资发展。一批具有良好经济效益的投资项目也向民营企业开放。

二、税收优惠政策

1. 民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其国产设备投资的40%可以从当年新增的企业所得税中抵免。

2. 对于一些重点鼓励的国内投资项目，进口自用设备可免征关税和进口环节增值税。

3. 对于科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市的项目贴息支持。

三、个人税收奖励

高等院校、科研机构等的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或提供技术服务的，对其个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。

四、费用减免

处于创业阶段的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，并在3年内免收行政事业性收费。农村流动小商小贩也免于工商登记和有关税费。对个体工商户的增值税和营业税也有一定的免征额度。

五、研发支持

民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化等费用，可按实计入管理费用。对研制开发的国家级和省级高新技术产品给予一定的补助。

六、知识产权保护

民营企业申请国家专利和PCT国际专利将得到资助。产业化的专利技术经确认后，可直接参加科技成果评审。对于获得中国名牌产品、驰名商标等荣誉的企业也有相应的奖励措施。

七、土地使用支持

对于民间投资新建、扩建的专业市场，免收基本建设过程中的相关性基金。对于生产性重大项目，市里会统一调剂、优先安排用地指标。

八、融资与担保支持

鼓励市内外民间资本创立担保公司，民营担保公司在一定期限内免征营业税和各项行政事业性规费。还出资培训人才，并向民营企业从业人员开放职称评审等权益。

九、创业扶持

大力支持初始创业者，如下岗失业人员、大中专毕业生等，从事初始创业的，可提供小额贴息创业担保贷款。在税收和管理费方面也有一定的减免政策。

十、农业与农民支持

对于农民创业和发展特色高效农业、农产品加工业等，有关部门给予适当补贴，以促进农村经济的发展。

鼓励科技人才创业创新。对于本市的高等院校、科研机构、企事业单位中的科技人员以及归国留学人员，在本市投资创办科技型企业，或以技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的行为，对其征收的个人所得税地方留成部分，将在未来三年内由同级财政全额奖励。对于市属事业单位科技人员创办的科技型中小企业，可以保留聘用合同关系两年，期满后如不回原单位，则办理辞聘手续并解除聘用合同。

支持机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职后在本地领办、创办企业的，将享受一次性创业资助补贴。对于工作年限满三十年，或满二十年且距离法定退休年龄不足五年的公务员，如有创业意愿，经申请并获批后，可办理提前退休手续。

鼓励镇江籍人士返乡创业。对于镇江籍的知名人士、成功人士及海归人才，他们在返乡创业时将得到用地、融资、建设等方面的优先支持。农民工返乡创业的，可获得小额创业担保贷款支持，并享受无偿的技术服务和技术指导，特别是在规模种植、养殖领域。

推动中小企业二次创业。“335”工程的实施旨在每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，并推动50户成长型企业进入亿元民营企业行列。个体工商户的升级创办私营企业将得到支持，并在一定条件下实行核定征税，三年内免收各类行政事业性收费。激励私营企业扩大规模，优先安排财政资金扶持、公益服务和融资服务。

规划与建设中小企业创业基地。各辖区今年底前应在省级开发区和工业集中区根据产业特色规划至少一个中小企业创业基地。鼓励各类资本参与建设创业基地标准厂房，并提供政务代理、融资担保等专业化服务。达到省、市级创业示范基地标准的，将享受相关扶持政策。主办的创业基地标准厂房可采取减免租金措施吸引创业者。

建设并培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发，各地应加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业和个体工商户聚集的专业化市场。通过优惠政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力。

鼓励家庭创业模式。各地应引导简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励企业将简单工艺工序外包给家庭加工，并鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业和网络营销进入家庭经营领域。

开发社区服务项目。依据资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划小型创业基地及设施。社区应利用现有土地和出租房打造创业孵化基地，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对于安排本市下岗失业人员进场创业的街道和社区，将给予补贴。

推进高效农业项目发展。各地应大力发展高效农业项目，推进农村土地流转，每年扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。

加大资金扶持力度。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元并逐步增加，主要用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿等。各辖区也应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持力度。

加强信贷及融资担保支持。继续推进、银行、企业三方合作，完善银企对接平台。商业银行应降低对创业主体的贷款门槛，优先支持创业主体的信贷需求。开展小额贷款公司试点，拓宽创业主体融资渠道。

培育信用良好的担保机构。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。根据其为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，将给予资金奖励。提供股权出质和动产抵押登记服务，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。

25、强化技术与人才服务体系构建。引进、合作、新建5-6家国家级技术服务平台，以更好地服务于中小企业。积极引导和鼓励高等院校、科研机构及大企业研发机构为中小企业提供技术创新支持。组织各级人才服务机构，为中小企业寻找专业人才，搭建引进高校毕业生的服务平台。开展中小企业猎头招聘、派遣及引进国际智力服务等活动。

26、进一步优化企业收费环境。每年由物价部门及时公示涉及企业的收费项目、收费标准及其依据，未经公示的项目一律禁止收费。除组织的慈善、福利等公益性捐赠活动外，任何部门和单位不得强制企业赞助或捐赠。除非法律法规明确规定，否则不得将中介服务作为项目审批的前提条件。如确需中介服务，企业应享有自主选择中介组织的权利。

27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”的制度以及涉企检查的申报审批制度。简化并改进涉企监督检查方式，注重教育引导，严禁以罚代管。对于企业首次违规，若非主观故意且未造成严重后果，将严格执行“初犯警告不罚”的政策。对于违规行为，将严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任。

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