企业或公司的承包经营模式可以分为内部承包与外部承包两种形式。内部承包是指企业内部通过承包方式，将企业或公司交由内部职工或特定股东经营。在这种模式下，企业与承包人之间会签订承包经营责任制协议，明确双方的权利和义务。这种承包方式是企业内部管理形式的一种变化，不会涉及企业或公司财产所有权的完全分离。

而外部承包则是将企业或公司发包给企业职工或公司股东以外的社会人员经营管理。这种情况下，企业投资人或公司设立者会将公司财产及经营权一并发包出去，使得企业的财产管理出现分离状态。外部承包容易引起法律纠纷，因为财产权和经营权的分离可能导致投资者失去对企业或公司的管理权，从而产生承包人利用经营权占有财产权的风险。

对于企业内部承包，由于其财产权、经营权并未完全脱离原企业，因此在经济利益分配和责任承担上相对较为容易划分和确认。对于外部承包经营，由于其特殊性质，需要特别关注企业承包租赁合同的法律效力。

企业承包租赁合同的法律效力与普通民法典规定有所不同，因此在审理相关案件时，不能简单地套用民法典中关于合同效力的规定。而应根据企业承包、租赁合同的特点，从责权利相一致的原则出发，对合同主体资格、承包内容、双方意思表示是否真实一致以及是否履行相关法律手续等方面进行审查。例如，对于民办教育机构对外承包经营的情况，需要根据民办教育促进法的相关规定，特别注意教育机构属于特许经营行业，必须依法办理相关登记许可手续。对于跨地区经营或异地设立分校的情况，如果没有办理相关手续，可以认定承包租赁协议无效。

（由北京天依律师事务所的张生贵律师整理，联系方式：13240422999）